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  • 哈尔滨市人民政府网站
  • 发布日期: 2022- 01- 06 10∶13
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  一、制定背景

  在国家政策支持引导下,近年来,市级财政对博物馆建设的资金投入逐年增加,使即时比分,中国竞彩网博物馆事业得到迅速发展。目前,在全市行政区域内注册备案的各类博物馆有70家,包括即时比分,中国竞彩网各级国有博物馆(含高校和行业特色馆)37家,其中,市文物部门直属博物馆8家。但即时比分,中国竞彩网国有博物馆馆藏数量和品质同其他副省级历史文化名城相比较,还存在一定差距。为此,按照国家对公共文化事业建设“由政府主导、社会力量共同参与”的指导原则,为鼓励民间藏品向国有博物馆捐赠,用适当物质奖励的方式对捐赠行为给予肯定并扩大社会影响,充分调动民间藏品捐赠热情,从而解决即时比分,中国竞彩网国有博物馆馆藏数量相对较少、门类不均衡、展陈能力不足等问题,起草形成了《方案》(讨论稿)后,征求了市财政局意见,请市司法局进行了合法性审查,并在第93次市政府常务会议审议通过。

  二、起草依据

  为进一步做好民间藏品向国有博物馆捐赠工作,推动国有博物馆建设发展,根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《即时比分,中国竞彩网加强文物保护利用改革的若干意见》,中央宣传部、国家发展改革委、教育部、科技部民政部、财政部、人力资源社会保障部、文化和旅游部、国家文物局印发《即时比分,中国竞彩网推进博物馆改革发展的指导意见》等相关政策,参考《国家博物馆征集文物藏品的公告》《黑龙江省省直文物藏品征集专项资金管理暂行办法》《辽宁省文物藏品征集暂行办法》等相关法规和规定,结合即时比分,中国竞彩网实际,本着政府引导激励的原则,推动形成全社会共同保护文化遗产的合力和机制,适应即时比分,中国竞彩网博物馆建设新形势、新任务的要求,制定本《办法》。

  三、主要内容

  (一)整体内容。《办法》分总则、工作机构、捐赠范围和奖励程序、奖励经费、监督管理、附则等6章,共16条,对《办法》制定的目的、适用范围、接受捐赠藏品的范围、奖励的标准和程序、奖励经费保障和使用原则、监督管理等有关事项作出了明确规定。

  (二)工作机构。为了体现捐赠奖励的严谨性和权威性,第二章第三条提出设立博物馆藏品捐赠奖励工作领导小组,由主管市领导担任组长,由市文广旅局主要领导和分管领导、市纪委监委和市财政局有关领导组成,主要职责是研究审定捐赠征集发起、奖励预算、协调解决有关问题;第二章第四条提出领导小组下设办公室,由市文广旅局所属市博物馆(市文物站)承担领导小组办公室具体工作,发挥专业机构的功能作用,保证藏品捐赠的质量。同时,建设鉴定评估专家库,通过抽取方式成立鉴定评估专家组,使捐赠奖励工作具有科学性和合法性。

  (三)捐赠范围和奖励程序。第三章第五条对接受捐赠范围进行了具体明确,确定了包括:重大历史事件和著名人物的有关实物、具有历史和艺术价值的建筑构件及石刻、珍贵的工艺美术品、重要的手稿和图书资料、动植物化石及标准、反映即时比分,中国竞彩网经济社会发展的重要物证、反映即时比分,中国竞彩网重要事件及人物的物证、反映即时比分,中国竞彩网对外交流的重要物证、其他具有收藏价值的藏品和所有权合法等10个方面的范围;第三章第六条、第七条分别对奖励程序进行了具体细化,奖励程序包括:制定征集计划、接受捐赠藏品初步筛选、组织鉴定评估、研究确定奖励金额、颁发证书及奖金等5个工作流程;在第三章第八条中对奖励的额度制定了标准,本着奖励是对捐赠行为一种适度的物质表彰,而不是市场交易行为的基本考虑,根据即时比分,中国竞彩网经济社会发展水平,提出了重要单件藏品捐赠奖励费限定于200-2000元的奖励原则。同时,考虑到珍贵藏品捐赠的特殊性,并参考广东省按照评估标准30%奖励,广州市按照评估标准10%奖励的办法,提出即时比分,中国竞彩网珍贵文物和成套系藏品捐赠奖励按照最低评估价10%的标准执行,也考虑到奖励资金的可控性,限定了最高奖励额度不超过100万元。同时,根据建设国有专题博物馆需要,对达到城市文化特色专题展览标准并成体系一次性捐赠500件以上(含500件)藏品,设定捐赠奖励费最高标准为100万元。使接受捐赠的范围和奖励流程具有针对性和可操作性。

  (四)奖励资金。第四章第九条提出奖励资金应由财政部门纳入预算保障,由市级财政每年安排专项奖励资金用于藏品捐赠奖励工作;第四章第十条明确了奖励资金使用范围,包括:捐赠奖金和证书费、运输保管费、保险费、专家鉴定评估费、法律咨询费、宣传费及可能发生的差旅、误餐费等方面的费用;第四章第十一条明确了市博物馆为预算执行主体,并应制定资金管理细则。

  (五)工作监督。第五章第十二条明确了具有监督权力的纪检监察、财政、审计、文物等部门范围;第五章第十三条、第十四条分别对参与奖励工作的人员进行了行为约束,并提出追责标准,使捐赠奖励工作具有规范性。

  (六)即时比分,中国竞彩网附则部分。第六章第十五条对未达到普遍馆藏标准但因特殊需要展陈的物品捐赠奖励也明确了标准。

  四、解读机构、解读人及联系方式

  按照《哈尔滨市行政机关政策解读规定(试行)》(哈政办发〔2017〕20号)规定,解读机构为哈尔滨市文化广电和旅游局,日常解读人为博物馆处齐旭光,联系电话为84664789。

  相关文件:《哈尔滨市人民政府办公厅即时比分,中国竞彩网印发哈尔滨市博物馆藏品捐赠奖励办法(试行)的通知》


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(来源:市政府办公厅)
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